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    中共中央办公厅印发《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的意见》

    发布时间:2017/05/10 文化政策 浏?#26469;?#25968;:672

    新华社北京3月28日电 近日,中共中央办公厅印发了《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的意见》,并发出通知,要求各地区各部门认真贯彻落实。

    通知指出,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,是坚持思想建党、组织建党、制度治党紧密结合的有力抓手,是不断加强党的思想政治建设的有效途径,是全面从严治党的战略性、基础性工程。推进“两学一做”学习教育常态化制度化,对于进一?#25509;?#20064;近平总书记系列重要?#19981;?#31934;神武装全?#24120;?#30830;保全党更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,不断开创中国特色社会主义事业新局面,具有重大而深远的意义。各级党组织要从讲政治的高度,充分认识推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重大意义,始终把思想教育作为第一位的任务,坚持用党章?#24443;?#35268;范党组织和党员行为,用习近平总书记系列重要?#19981;?#31934;神武装头脑、指导?#23548;?#25512;动工作,教育引导广大党员学思践悟、知行合一,不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格,确保党的组织充?#33268;?#34892;职能、发挥核心作用,确保党员领导干部?#39029;?#24178;净担当、发挥表?#39318;?#29992;,确保广大党员?#25215;?#22362;强、发挥先锋模范作用。

    通知强调,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,要坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效,坚持学做结合,依托党委(党组)理论学习中心组学习、?#25345;?#37096;“三会一课”等基?#23616;?#24230;,融入日常、抓在经常,防止形式主义,防止“两?#29260;ぁ薄?#35201;紧密联系本地区本部门本单位?#23548;剩?#32852;系党员思想工作?#23548;剩?#31361;出分类指导,组织党员、干部经常自省修身、打扫思想?#39029;荊?#26377;什?#27425;?#39064;解决什?#27425;?#39064;,什?#27425;?#39064;突出重点解决什?#27425;?#39064;。领导机关要带头学、带头做,党委(党组)理论学习中心组学习要把学党章?#24443;妗?#23398;系列?#19981;?#20316;为主要内容,党员领导干部要把?#32422;?#25670;进去,不断改造?#32422;海?#25552;高思想政治觉悟。要?#35757;持?#37096;建设作为最重要的基本建设,充分发挥?#25345;?#37096;教育管理党员的主体作用,树立党的一切工作到支部的鲜明导向。各级党委(党组)要认真履行主体责任,每年要对开展“两学一做”学习教育情况进行评估总结,一级抓一级,层层抓落?#25285;?#24102;动基层党组织和广大党员奋发有为、敢于担当、建功立业,更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,为统筹推进“五位一体”总体布局?#25176;?#35843;推进“四个全面”战略布局提供坚强组织保证。

    通知要求,各地区各部门各单位党委(党组)要根据意见要求,结合?#23548;?#21046;定具体实施方案,认真抓好落?#25285;?#37325;要情况和意见建议及?#21271;?#21578;党中央。

    《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的意见》全文如下。

    2016年在全体党员中开展的“学党章?#24443;妗?#23398;系列?#19981;埃?#20570;合格党员”学习教育,以尊崇党章、遵守?#24443;?#20026;基本要求,以用习近平总书记系列重要?#19981;?#31934;神武装全党为根本任务,坚持基础在学、关键在做,着力解决突出问题,推动党内教育?#21360;?#20851;键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育?#30001;歟?#21462;得显著成效,受到各级党组织和广大党员?#38431;?#20026;贯彻落实党的十八届六中全会精神,?#20013;?#25512;动全面从严治党突出“关键少数”并向基层?#30001;歟?#29616;就推进“两学一做”学习教育常态化制度化提出如下意见。

    一、从讲政治的高度充分认识推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重大意义

    党章是管?#25345;?#20826;的总章程,?#24443;?#26159;党员思想?#25176;?#20026;的具体遵循。习近平总书记系列重要?#19981;?#26159;中国特色社会主义理论体系最新成果,是当代中国马克思主义最新发展,是我们党推进具有许多新的历史特点的伟大斗争、党的建设新的伟大工程、中国特色社会主义伟大事业的强大思想武器,是各级党组织和全体党员必须始终坚持的行动指南。做合格党员是对每名党员的基本要求。?#23548;?#35777;明,开展“两学一做”学习教育,是坚持思想建党、组织建党、制度治党紧密结合的有力抓手,是不断加强党的思想政治建设的有效途径,为新形势下落?#31561;?#38754;从严治党要求积累了成功经验。推进“两学一做”学习教育常态化制度化,对于进一?#25509;?#20064;近平总书记系列重要?#19981;?#31934;神武装全?#24120;?#21152;强和规范党内政治生活,保持党的先进性和纯洁性,增强党的生机活力,确保全党更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,激励全党为实现崇高理想和宏伟目标而不懈奋斗,不断开创中国特色社会主义事业新局面,具有重大而深远的意义。

    二、明确基本目标要求

    推进“两学一做”学习教育常态化制度化,必须紧密联系本地区本部门本单位?#23548;剩?#25226;思想教育作为首要任务,坚持用党章?#24443;?#35268;范党组织和党员行为,用习近平总书记系列重要?#19981;?#31934;神武装头脑、指导?#23548;?#25512;动工作,坚持学思践悟、知行合一,坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效,不断增强党组织和党员政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,确保党的组织充?#33268;?#34892;职能、发挥核心作用,确保党员领导干部?#39029;?#24178;净担当、发挥表?#39318;?#29992;,确保广大党员?#25215;?#22362;强、发挥先锋模范作用,为统筹推进“五位一体”总体布局?#25176;?#35843;推进“四个全面”战略布局提供坚强组织保证。

    坚持融入日常、抓在经常。各级党委(党组)要以理论学习中心组学习、民主生活会等制度为主要抓手,组织党员领导干部定期开展集体学习;基层党组织要以“三会一课”为基?#23616;?#24230;,以?#25345;Р课?#22522;本单位,把“两学一做”作为党员教育的基本内容,长期坚持、形成常态。突出问题导向,建立完善及时发现和解决问题的有效机制,推动各级党组织和党员依靠自身力量修正错误、改进提高;注重以上率下,严格和规范双重组织生活制度,充分发挥领导机关、领导干部带头示范作用,防止“灯下黑?#20445;?#24378;化分类指导,针对不同层级不同领域不同行业明确工作要求,体现具体化、精准化、差异化;激发基层活力,充分调动?#25345;?#37096;积极性主动性创造性,探索创新党内教育和组织生活的有效方法;选树先进典型,宣传践行“两学一做”优秀党员先进事迹,树立时代楷模,引导党员、干部见贤思齐;坚持常抓不懈,防止和克服紧一阵松一阵、表面化形式化、学习教育与思想工作?#23548;省?#20004;?#29260;ぁ?#31561;不?#35760;?#21521;。

    三、精心?#25165;?#23398;习内容

    各级党组织要切实执行《关于在全体党员中开展“学党章?#24443;妗?#23398;系列?#19981;埃?#20570;合格党员”学习教育方案》等规定要求。各级党委(党组)和基层党组织要按年度作出学习?#25165;牛?#20826;员领导干部要根据自身?#23548;?#21046;定个人自学计划,每年完成规定的学习任务。

    坚持读原著、学原文、悟原理,联系?#23548;?#23398;、带着问题学、不断跟进学,领会掌握基本精神、基本内容、基本要求,做到学而信、学而思、学而行。学习党章?#24443;媯?#35201;深刻认识党章是管?#25345;?#20826;的总规矩总遵循,践行党内政治生活准则、党内监?#25945;?#20363;和廉洁?#26376;?#20934;则等党内法规要求。学习习近平总书记系列重要?#19981;埃?#35201;深刻认识?#19981;?#30340;重大理论意义和?#23548;?#24847;义,深刻理解?#19981;?#30340;时代?#23576;啊?#40092;明主题、科学体?#25285;?#20934;确把握蕴含其中的治国理政新理念新思想新战略,领会掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法。要把学习习近平总书记系列重要?#19981;?#21516;学习马克思?#24515;?#20027;义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发?#26500;?#32039;密结合起来。党员领导干部在学习上要有更高标准、更高要求。

    四、引导党员做到“四个合格”

    各级党组织要教育引导广大党员按照“四讲四有”标准,做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。在政治合格方面,重点是坚定理想信念,正确把握政治方向,坚定站?#26085;?#27835;立场,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威,不断增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。在执行纪律合格方面,重点是增强组织纪律性,执行党的决定,服从组织分配,严守党的纪律特别是政治纪律和政治规矩。在品德合格方面,重点是继承发扬党的优良传统和作风,大力弘扬?#39029;?#32769;实、光明坦?#30784;?#20844;道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等共产党?#24605;?#20540;观,带头践行社会主义核心价值观。在发挥作用合格方面,重点是牢记党的根本宗?#36857;?#29233;岗敬业、履职尽责,服务群众、奉献社会,?#19994;?#24403;、敢负责、敢作为,在促进改革发展稳定中作表率、当先锋。

    五、联系思想工作?#23548;?#32463;常查找解决问题

    各级党组织和广大党员要坚持学做结合,突出针对性,敢于直面问题,勇于自我革命,把查找解决问题作为“两学一做”学习教育的规定要求。党员要对照党章?#24443;媯?#23545;照系列?#19981;埃?#23545;照先进典型,把?#32422;?#25670;进去,经常自省修身,打扫思想?#39029;尽?#36827;行“?#25215;?#20307;检?#20445;?#26377;什?#27425;?#39064;解决什?#27425;?#39064;,什?#27425;?#39064;突出重点解决什?#27425;?#39064;;要查找?#27835;?#29702;想信念是否坚定、对党是否?#39029;?#32769;实、大是大非面前是否旗?#21335;?#26126;、是否做到在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保?#25351;?#24230;一致,着力解决党的意识不强、组织观念不强、发挥作用不够等问题。各级党委(党组)要查找?#27835;?#26159;否落?#31561;?#38754;从严治?#25345;?#20307;责任,是否坚决执行党的理论和路线方针政策,是否认真坚持民主集中制,着力解决党的领导弱化、党的建设缺失、管?#25345;?#20826;宽松软等问题。?#25345;?#37096;要查找?#27835;?#32452;织生活是否经常、认真、严肃,党员教育管理监督是否严格、规范,团结教育服务群众是否有力、到位,着力解决政治功能不强、组织软弱涣散、从严治党缺位等问题。

    要?#35757;?#30340;组织生活作为查找和解决问题的重要途径,注意听取群众的意见和?#20174;常?#25235;早抓小、防微杜渐。民主生活会和组织生活会要严肃认真开展批评和自我批评,坚持“团结-批评-团结?#20445;?#20005;于自我解剖,热忱帮助同?#23613;?#35848;心谈话要经常,坦诚相见、?#28067;?#24605;想,发?#27835;?#39064;及时提?#36873;?#21508;级党委(党组)要把本地区本部门本单位?#29616;?#36829;纪违法干部忏悔录作为反面教?#27169;?#35748;真开展警示教育。主要负责同志要在民主生活会上通报班子成员受?#25945;?#35805;函询情况;被谈话函询的党员领导干部,存在错误的应当作出深刻检查,受?#25945;?#37266;的应当作出整改表态,没有问题的说明谈话函询情况?#32431;傘?#27665;主评议党员要客观公正评价党员表现,帮助引导党员自觉认识问题、自我改进提高,严格稳慎处置不合格党员。

    六、坚持领导机关、领导干部率先垂范

    各级党委(党组)要把学党章?#24443;妗?#23398;系列?#19981;?#20316;为理论学习中心组学习的主要内容,?#33539;?#20027;题,加强研?#36136;健?#20114;动式、调研式学习,发挥引领示范作用。党员领导干部特别是省部级领导干部要把“两学一做”作为锤炼?#25215;?#30340;基本功、必修课,加强政?#25991;?#21147;训练,加强政治历练,自觉把讲政治贯穿于日常工作生活全过程、贯穿于?#25215;远土度?#36807;程,时刻牢记?#32422;?#31532;一身份是党员,无论职务高低,都要以普通党员身份参加党的组织生活。要带头学习,认真学习党章?#24443;媯?#30693;?#27425;貳?#23384;戒惧、守底线;学深悟透习近平总书记系列重要?#19981;?#31934;神,不断增强“四个意识?#20445;?#22987;终坚定理想信念、坚定“四个自信?#20445;?#30495;正做到思想认同、政治看齐、行动紧跟。要带头做合格党员、合格领导干部,时刻检视存在的差距和不足,自觉同特权思想和特权现象作斗争,不断改造?#32422;海?#25552;高思想政治觉悟。要践行“三?#20808;?#23454;”要求,履职尽责、奋发有为,敢于担当、建功立业,重实干、务实功、办实事、求实效,努力创造经得起?#23548;?#20154;民、历史检验的?#23548;ā?#35201;严格执行中央八项规定精神,密切联系群众,切实改进作风,严格要求?#32422;?#21644;身边工作人员,注重家庭、家教、家风,保持清正廉洁的政治本色。

    七、把“两学一做”学习教育纳入?#25345;?#37096;“三会一课”等基?#23616;?#24230;

    ?#25345;?#37096;是党最基本的组织,是党全部工作和战斗力的基础。要树立党的一切工作到支部的鲜明导向,注重把思想政治工作落到支部,把从严教育管理党员落到支部,把群众工作落到支部。各领域各行业?#25345;?#37096;要充分发挥教育管理党员的主体作用,运用“三会一课”等制度抓好“两学一做”学习教育,真正成为教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚?#22235;?#30340;堡垒。

    ?#25345;?#37096;要组织党员按期参加党员大会、?#25215;?#32452;会和?#31995;?#35838;,定期召开支?#35838;?#21592;会会议。坚持党员领导干部讲党课制度,各级党委(党组)书记每年至少为基层党员讲一次党课,党?#25991;?#23481;要贴近党员、贴近?#23548;剩?#19981;搞照本宣科。“三会一课”要突出政治学习和教育,突出?#25215;远?#28860;,坚决防止表面化、形式化、娱乐化、庸俗化。要以学习党章?#24443;妗?#23398;习习近平总书记系列重要?#19981;?#20026;主要内容,针对党员思想工作?#23548;剩范ā?#19977;会一课”的主题?#36884;?#20307;方式,做到形式多样、氛围庄重。推广?#25345;?#37096;主题党日,组织党员在主题党日开展“三会一课?#34180;?#20132;纳党?#36873;?#21442;加服务群众等活动。利用红色教育基地等开展开放式组织生活。?#25345;?#37096;要制定年度“三会一课”计划并报上级党组织备案,如?#23548;?#24405;“三会一课”开展情况,对没有正当理由长期不参?#21360;?#19977;会一课”的党员,要进行批评教育,促其改正。上级党组织要对?#25345;?#37096;执行“三会一课”情况进行指导检查,对不经常、不认真、不严肃的,要批评指正;情况?#29616;?#30340;,要采取整顿等措施,进行组织处理。

    要?#35757;持?#37096;建设作为最重要的基本建设。在各类基层单位中合理设置?#25345;?#37096;,不断扩大党的组织和工作覆盖。指导?#25345;?#37096;健全各项工作制度,按期进行换届,选?#38376;?#24378;?#25345;?#37096;班子,把优秀党员选拔到支部书记岗位。加强对?#25345;?#37096;书记的培?#25285;?#24110;助其提高党务工作能力。建立?#25345;?#37096;工作经常?#36828;讲?#25351;导机制,?#20013;?#25972;顿软弱涣散?#25345;?#37096;,为?#25345;?#37096;开?#26500;?#20316;和活动提供必要保障。

    八、层层推动工作落实

    各级党组织要把推进“两学一做”学习教育常态化制度化作为全面从严治党的战略性、基础性工程,高度重视,精心组织,抓常抓细抓长。党委(党组)要切实履行主体责任,每年要专门研究部署,一级抓一级,层层抓落实。组织部门要作出具体工作?#25165;牛?#21152;强督促指导。要发?#21360;?#20004;学一做”学习教育常态化制度化的带动效应,加强基层党建工作薄弱?#26041;冢?#27599;年梳理?#27835;?#24037;作短板,研究?#33539;?#33509;干重点任务,集中力量攻坚?#22235;选?/p>

    把组织开展“两学一做”学习教育情况纳入各级党组织党建工作考核的重要内容,每年结合总结、述职进行检查和评估,作为评判党组织和党组织书记履行管?#25345;?#20826;责任情况的重要依据,注重从?#25345;?#37096;工作成效和党员作用发挥看效果、让党员群众作评价。要及时总结?#28067;?#26032;鲜经验,发现和解决存在问题。对工作落实不力、搞形式走过场的,要严肃批评、追责问责。

    来源:新华网

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